Внутренний контроль

{"document": [{"text": [{"type": "attachment", "attributes": {"caption": "Воспоминания бывшего налоговика", "presentation": "gallery"}, "attachment": {"caption": "", "contentType": "image/jpeg", "filename": "image_4734192_7974115.jpg", "filesize": 60380, "height": 600, "pic_id": 341893, "url": "https://storage.yandexcloud.net/pabliko.files/article_cloud_image/2023/01/01/image_4734192_7974115.jpeg", "width": 600}}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Когда налоговая служба проверяет саму себя, это можно сравнить со змеей, кусающей себя за хвост. Это нечто ужасное. Миллионы, миллиарды рублей налогоплательщиков бессмысленно тратятся на бюрократические проверки нижестоящих налоговых инспекций вышестоящими. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В структуре ФНС в каждом федеральном округе (а их в России восемь) есть целые межрегиональные налоговые инспекции, которые бригадами по тридцать-сорок человек вылетают самолетами в региональные управления. Это ораву народа нужно где-то селить, кормить и развлекать, не говоря о завышенных командировочных расходах. Задача таких бригад - найти любые нарушения в работе налоговой, иначе начальство скажет, что ревизоры едят хлеб задарма."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Но так не бывает. То есть так не бывает, что нет нарушений, так как в налоговой работают люди из плоти и крови, а они то и дело ошибаются. А также потому, что так сказал ревизор - он решил, что это нарушение, и точка. Доказать обратное невозможно. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Если налогоплательщик может подать в суд, то госслужащий может только пожаловаться начальству. А оно (пункт первый) всегда право, а если оно неправо (пункт второй), то смотри пункт первый. Поэтому госслужащий в глазах ревизора всегда виновен, даже если он просто дышит или спит."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В 1995 году в нашу деревенскую налоговую прилетела бригада из вышестоящей. Первое дело, что мы должны были сделать - это напоить проверяющих. Так повелось с советских, а может быть, и царских времен. Поскольку на дворе были девяностые, наливали во всех кабинетах и на свежем воздухе (что предпочтительнее). "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Это была очень тяжелая работа, так как проверяющие были люди тренированные и долго не пьянели. В целом проверка прошла более или менее терпимо, но оставила в моем сознании неизгладимый отпечаток - так много я никогда и нигде не пил, как на работе."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "И эта работа показала следующие основные принципы. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Прежде всего ревизор не должен быть допущен к работе. Его нужно вывезти на природу или в ресторан. Еще лучше организовать экскурсию для всей бригады максимально подальше от объекта проверки. Всю дорогу проверяющие не должны просыхать. Любой каприз проверяющего должен исполняться моментально и предугадываться заранее."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Когда ревизор устанет от пития и захочет работать, его нужно привезти на работу и предложить чаю. Рано или поздно он устанет пить чай и захочет работать, тогда смотри выше. Когда он составит справку об окончании проверки, ни в коем случае ее нельзя подписывать. Сначала ее должно прочитать родное начальство - сначала среднего ранга, потом повыше, а потом совсем высокое."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В этой справке обязательно будет бред, высосанный проверяющим из пальца в алкогольном тумане. Нужно снова сесть с ним "}, {"type": "string", "attributes": {"strike": true}, "string": "за стол переговоров"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " пить чай и обсудить ошибки. Если он человек понимающий, то пойдет навстречу и хотя бы частично исправит свой бред. Если нет, то в бой вступает родное начальство - сначала среднего ранга, потом повыше, а потом совсем высокое."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Такой порядок действий работает и поныне, за исключением того, что ревизоры стали бояться и пьют поменьше, попадаются среди них и совсем непьющие, и это самый тяжелый случай, потому что завихрения в голове у них бывают похуже чем у пьющего."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Примерно в конце нулевых или в начале десятых годов на госслужбе в России начали закручивать гайки, и питие спиртного на рабочем месте не стало приветствоваться. Кроме того, ревизоры в регионах на почве пьянки и общей разболтанности попадали в разные неприятные ситуации. Где-то их засняли на видео в бане в непотребном виде, где-то (был у нас такой случай) попались на взятке и были закованы в наручники. В общем, их застращали, и они стали вести себя скромнее."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Но субъективизма, конечно, меньше не стало. В межрегиональных инспекциях ФНС работает контингент, который не хватает, откровенно говоря, звезд с неба, но в целом вынослив, так как работа носит разъездной характер. Нормальные люди в таких условиях долго работать не смогут, соответственно работа накладывает на них свой отпечаток."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Довелось мне и самому побывать в шкуре ревизора в 2001-2002 годах, когда я перешел в вышестоящую налоговую. Могу сказать, что такая работа, проверять своих коллег - весьма неблагодарный труд. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Лучше проверять налогоплательщиков. В этом есть какой-то смысл - государство получает налоги. От проверок самой себя налоговая не получает, как правило, ничего. Хотя может дважды пострадать какой-нибудь налогоплательщик из-за повторной налоговой проверки, которую организуют вышестоящие ревизоры."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Сначала ищутся нарушения. Составляется акт проверки (со всеми перипетиями, которые описаны выше). Наказываются виновные (лишением премий и/или дисциплинарно). Составляется план мероприятий по устранению нарушений. Налоговая ставится на дистанционный контроль, и через определенные промежутки времени с болью и криками отправляет отчеты об устранении нарушений в вышестоящую. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Тысячи людей, вместо того, чтобы нормально работать, пытаются исправить нарушения, который высосал из пальца очередной заезжий крючкотвор, а потом «сняться с контроля». Ведь если их не «устранить», бригада приедет снова и начнет копать заново. И полетят головы."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Ни в одной госслужбе нет такого развитого аппарата внутреннего контроля, как в налоговой. Возможно, так было задумано специально лоббистами от бизнеса, чтобы налоговики чем-то были заняты, и не беспокоили понапрасну."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В последние годы налоговая служба стала проявлять видимость экономии, и залетные бригады стали приезжать пореже. Они стали запрашивать документы дистанционно. Но надо заметить, что кроме ревизоров заезжих из межрегиональных инспекций (которых можно сократить и сэкономить тем самым миллиарды рублей для государства), есть ревизоры доморощенные в каждом региональном управлении. Они всегда приходили большими толпами в районные инспекции невзирая на общую занятость рядовых сотрудников «на земле». "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "И эти проверяющие самые жестокие и беспощадные. "}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Потому что свои."}], "attributes": []}], "selectedRange": [4909, 4909]}