Кто принимал решение о создании секретного города?

{"document": [{"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Введение"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В истории Советского Союза существует множество загадок, скрытых за железными занававесами государственной тайны. Одной из самых масштабных и долгосрочных операций по сокрытию стратегически важных объектов стало создание так называемых «закрытых административно-территориальных образований» — или, в народе, «секретных городов». Эти населённые пункты не значились на картах, не имели почтовых адресов, а попасть в них можно было только по специальному пропуску. Но кто же принимал решение об их создании? Был ли это один человек, группа лиц или целый аппарат государственного управления? Ответ на этот вопрос лежит на пересечении политики, военной стратегии, научного прогресса и идеологии."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В данной статье мы подробно рассмотрим историю зарождения секретных городов СССР, выясним, какие фигуры и институты стояли у истоков этого феномена, как развивалась система закрытых территорий и как она повлияла на геополитическую карту ХХ века. Мы также проанализируем архивные документы, мемуары участников событий и современные исследования, чтобы воссоздать полную картину принятия решений на самом верху советской власти."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 1. Истоки: от Манхэттенского проекта к советскому ответу"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "1. 1. Глобальный контекст: атомная гонка начинается"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Вторая мировая война стала катализатором для многих технологических прорывов, но ни один из них не оказал такого глубокого влияния на послевоенный мир, как создание ядерного оружия. Американский «Манхэттенский проект», начатый в 1942 году, объединил усилия тысяч учёных, инженеров и военных под одной целью — создать атомную бомбу до того, как это сделает нацистская Германия. Проект был реализован в условиях строжайшей секретности: целые города, такие как Ок-Ридж (Tennessee) и Лос-Аламос (New Mexico), были вычеркнуты из публичного пространства и существовали лишь в документах спецслужб."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Когда 6 августа 1045 года атомная бомба была сброшена на Хиросиму, весь мир осознал, что началась новая эпоха. Для Советского Союза это стало не просто вызовом, а вопросом выживания. Сталин понимал: без собственного ядерного щита СССР окажется в стратегическом подчинении США."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "1. 2. Первые шаги советской атомной программы"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Ещё до конца войны в СССР велись разведывательные работы по сбору информации о западных ядерных исследованиях. Советская разведка, включая знаменитую «Кембриджскую пятёрку», передавала данные о ходе Манхэттенского проекта. Однако одного шпионажа было недостаточно — требовалась мощная внутренняя инфраструктура."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Первым официальным шагом стало постановление Государственного комитета обороны (ГКО) № 9887сс от 20 августа 1945 года «Об организации работ по использованию атомной энергии». Это решение стало отправной точкой для создания советской атомной программы. Автором инициативы считается Лаврентий Берия — глава НКВД, обладавший огромным влиянием и контролем над ресурсами страны."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Но важно понимать: хотя Берия формально возглавил программу, решение о её запуске принималось коллегиально на уровне Политбюро ЦК ВКП (б). Сталин лично одобрил проект, осознавая его стратегическое значение. Таким образом, "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "решение о создании секретных городов исходило от высшего руководства СССР"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", а не от одного чиновника."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 2. Архитекторы системы: кто стоял за закрытыми городами?"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "2. 1. Роль Иосифа Сталина"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Иосиф Сталин был не просто диктатором, но и центральной фигурой в принятии всех ключевых решений. Он лично контролировал развитие атомного проекта, регулярно получал доклады от Берии и других руководителей. В своих мемуарах академик Игорь Курчатов, научный руководитель советской атомной программы, отмечал, что Сталин требовал еженедельных отчётов и вмешивался даже в детали технических решений."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Сталин понимал, что для успешной реализации проекта необходима полная изоляция: от внешнего мира, от любопытных глаз, от потенциальных диверсантов. Именно поэтому он одобрил создание "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "новых городов в удалённых районах"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", где можно было бы разместить заводы, лаборатории и жильё для специалистов, не опасаясь утечек информации."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "2. 2. Лаврентий Берия: исполнитель воли вождя"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Лаврентий Павлович Берия, министр внутренних дел и заместитель председателя Совета Министров, был назначен руководителем Специального комитета при ГКО по атомному проекту. На практике это означало, что он контролировал всё: от финансирования до строительства, от найма учёных до обеспечения безопасности."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Берия обладал уникальными административными ресурсами: НКВД/МВД управляло не только тюрьмами и лагерями, но и огромной сетью строительных трестов, в том числе использующих труд заключённых. Именно под его началом были построены первые секретные города — например, "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Челябинск-40"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (ныне Озёрск) и "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Свердловск-44"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (ныне Новоуральск)."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Берия лично утверждал места размещения объектов, выбирал маршруты доставки оборудования, контролировал списки допущенных лиц. Его роль была настолько велика, что после его ареста в 1953 году программа временно дезорганизовалась — что говорит о степени его личного контроля."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "2. 3. Учёные и инженеры: невидимые соучастники"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Хотя политическое решение принималось наверху, без учёных проект был бы невозможен. Академик "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Игорь Курчатов"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " стал «отцом» советской атомной бомбы. Он не только руководил научными исследованиями, но и активно участвовал в выборе мест для размещения лабораторий. Например, он настаивал на создании исследовательского центра в Обнинске — городе, который позже стал первым в мире, где была запущена атомная электростанция."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Другие ключевые фигуры — "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Яков Зельдович"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Юлий Харитон"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Абрам Иоффе"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — также вносили предложения по организации работы. Однако их влияние на "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "принятие решения о создании самого города"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " было ограничено: они могли рекомендовать, но не решать."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Таким образом, система была иерархической: учёные — технические советники, Берия — оперативный руководитель, Сталин — конечный арбитр."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 3. Как рождался секретный город: механизм принятия решений"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "3. 1. Юридическая основа"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Формально закрытые города не существовали. Они не имели официальных названий, а обозначались почтовыми индексами или условными номерами (например, «Арзамас-16», «Томск-7»). Юридически они подчинялись не местным властям, а центральным органам — чаще всего Министерству среднего машиностроения СССР (МСМ), созданному в 1953 году специально для управления атомной отраслью."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Решение о создании нового ЗАТО принималось постановлением Совета Министров СССР. Такие постановления подписывались Председателем Совета Министров (в разное время — Маленков, Хрущёв, Косыгин) и утверждались Политбюро. Однако уже на этапе подготовки проекта решения ключевую роль играли:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Специальный комитет по атомному проекту (до 1949 г.);"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Первое главное управление при Совете Министров (1949–1953);"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Министерство среднего машиностроения (с 1953 г.)."}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "3. 2. Критерии выбора местоположения"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "При выборе места для секретного города учитывались следующие факторы:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Удалённость от границ"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — чтобы минимизировать риск диверсий и шпионажа."}], "attributes": ["numberList", "number"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Наличие водных ресурсов"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — для охлаждения реакторов и промышленных нужд."}], "attributes": ["numberList", "number"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Близость к железнодорожным узлам"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — для транспортировки оборудования и материалов."}], "attributes": ["numberList", "number"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Низкая плотность населения"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — чтобы упростить эвакуацию и контроль."}], "attributes": ["numberList", "number"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Геологическая стабильность"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — особенно для хранения радиоактивных отходов."}], "attributes": ["numberList", "number"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Например, Челябинск-40 был выбран рядом с озером Кызылташ, а Томск-7 — в тайге, вдали от крупных населённых пунктов."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "3. 3. Финансирование и ресурсы"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Секретные города финансировались из "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "спецфонда Совета Министров"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", минуя обычные бюджетные процедуры. Это позволяло выделять огромные суммы без парламентского контроля. Строительство велось силами "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "заключённых ГУЛАГа"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " под охраной войск МВД. Позже, с 1950-х годов, стали привлекать и вольнонаёмных специалистов, которым предлагали высокие зарплаты, квартиры и льготы — но ценой полной изоляции."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 4. Эволюция системы: от атома к ракетам и биологии"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "4. 1. Расширение сети ЗАТО"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Сначала секретные города создавались исключительно для атомного проекта. Но с 1950-х годов их функции расширились:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Заря-1"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (ныне Железногорск, Красноярский край) — производство плутония и спутниковой связи;"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Красноярск-26"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — подземный город для ядерных исследований;"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Снежинск"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (Челябинск-70) — разработка термоядерного оружия;"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Заречный"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — производство ядерного топлива;"}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Каспийск"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (ныне не существует) — биологическое оружие."}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Позже появились города, связанные с "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "космической программой"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (например, Звёздный городок под Москвой) и "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "военной авиацией"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " (Ахтубинск)."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "4. 2. Институциональные изменения"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "После смерти Сталина в 1953 году и ареста Берии система управления изменилась. Атомный проект перешёл под контроль "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Министерства среднего машиностроения"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", которым долгие годы руководил "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Ефим Славский"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " — человек, ставший символом советской атомной промышленности. Он сохранял личный контроль над всеми ЗАТО до 1986 года."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В 1960–1980-е годы решения о создании новых закрытых территорий принимались уже не только по военным, но и по "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "научно-технологическим"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": " причинам. Например, Дубна стала центром ядерных исследований, но оставалась открытой — в отличие от других городов."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 5. Архивные свидетельства: что говорят документы?"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "5. 1. Рассекреченные постановления"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В 1990-е годы многие документы были рассекречены. Например, постановление Совета Министров СССР № 1137-459 от 1946 года прямо указывает:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "«Создать в Челябинской области специальный комплекс для производства плутония... Обеспечить полную секретность объекта. Не включать в карты и справочники»."}], "attributes": ["quote"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Подпись: "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "И. Сталин"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": "."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Аналогичные документы существуют по каждому ЗАТО. Все они подписаны либо Сталиным, либо его преемниками — что подтверждает: "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "решение всегда принималось на высшем уровне власти"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": "."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "5. 2. Мемуары участников"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "В своих воспоминаниях Ефим Славский писал:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "«Каждый новый город — это решение Политбюро. Мы не имели права действовать самостоятельно. Даже выбор дерева для посадки в центре города согласовывался с ЦК»."}], "attributes": ["quote"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Это подчёркивает степень централизации и контроля."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Глава 6. Последствия: цена секретности"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "6. 1. Социальные и экологические издержки"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Секретные города стали «островками процветания» в бедной советской провинции: там были лучшие школы, больницы, продукты. Но цена была высока:"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Экологические катастрофы"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ": авария на ПО «Маяк» в 1957 году (взрыв ёмкости с радиоактивными отходами) стала третьей по масштабам в истории атомной энергетики после Чернобыля и Фукусимы."}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Нарушение прав человека"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ": жители не могли свободно покидать город, переписка цензурировалась, телефонные разговоры прослушивались."}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "Социальная изоляция"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ": дети ЗАТО часто не знали, чем занимаются их родители."}], "attributes": ["bulletList", "bullet"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "6. 2. Наследие после распада СССР"}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "После 1991 года многие ЗАТО потеряли финансирование. Некоторые были закрыты, другие — открыты. В 1992 году Россия приняла закон «О закрытом административно-территориальном образовании», легализовав их существование. Сегодня в РФ насчитывается около "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "40 ЗАТО"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ", включая Северск, Саров, Железногорск."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Заключение"}], "attributes": ["heading1"]}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Решение о создании секретного города в СССР никогда не было делом одного человека. Хотя инициатива часто исходила от Лаврентия Берии, а исполнение — от учёных и инженеров, "}, {"type": "string", "attributes": {"bold": true}, "string": "окончательное слово всегда оставалось за высшим руководством страны"}, {"type": "string", "attributes": {}, "string": ": Сталиным, а позже — Политбюро и Советом Министров. Секретные города были не просто инженерным проектом, а элементом государственной стратегии выживания в условиях холодной войны."}], "attributes": []}, {"text": [{"type": "string", "attributes": {}, "string": "Их история — это история страха, амбиций, научного гения и человеческой изоляции. Сегодня, когда многие ЗАТО открыты для туристов, а архивы рассекречены, мы можем взглянуть на этот феномен без идеологических очков — и понять, как тонка грань между защитой национальной безопасности и нарушением прав личности."}], "attributes": []}], "selectedRange": [11473, 11473]}